【环时深度】两位中国前驻美大使解读中美关系(2)

然而，美方并没有信守承诺，“八·一七公报”签署40年来，美对台军售总额高达700多亿美元。拜登政府嘴上向中方承诺“四不一无意”（不寻求打“新冷战”、不寻求改变中国体制、不寻求通过强化同盟关系反对中国、不支持“台湾独立”、无意同中国发生冲突），但行动上背道而驰，截至今年7月已经5次对台售武，总额近12亿美元。美国国防安全合作署9月2日又宣布3批总价值约11亿美元的对台军售案。

周文重：美方每次宣布对台军售，中方都会第一时间进行交涉并采取一系列反制措施。在我任驻美大使期间，中方曾围绕美对台军售问题同美方多次交锋。其中有两次大的斗争。一次是2008年10月，布什政府宣布售台价值64.63亿美元的武器，中国随即取消了两军高层互访、海军军舰互访，无限期推迟双方就大规模杀伤性武器扩散谈判，并拒绝参加由美国安排的伊朗核问题六国电话会议。

李道豫：在李登辉访美前我们实际上打了差不多近半年的前哨战。因为李访美不是一个孤立的行动，而是美台之间为发展关系进行的一系列互动中最强烈的部分。1994年５月，李登辉搞“度假外交”，到夏威夷过境，美方规定他不能出机场，也没安排什么人去见他。这是一次试探。

环球时报：您1993年到1998年担任驻美国大使期间，参与处理过的最尖锐的一场涉台斗争是1995年时任中国台湾地区领导人李登辉窜访美国。当时美国为什么邀请李登辉访美，是哪些因素导致了李登辉此访？

不久以后，卡特出于其内政外交需要于1979年4月签署了所谓的“与台湾关系法”，该法案决定向台提供“防御性”武器，直到台湾问题最后解决。这部美国的国内法成为美对台军售的“法律”依据，严重干涉了中国内政，中国政府是不承认的。

第二，美方试图维持在台军事存在。中美建交前，台实际上是美在西太平洋的军事基地。中美建交后，美不甘心从台撤军，失去这个“不沉的航空母舰”，于是持续通过对台军售、协助台军训练、分享情报等方式变相在台强化军事部署，将台变为围堵大陆的前线。

1995年6月7日，李登辉窜访美国。美国国务卿克里斯托弗写信给钱其琛副总理兼外长解释，我们没理会。我们掌握的李登辉在美活动的每一个环节，都会去交涉，比如要求机场不挂旗、州长不会见等等。８日，克林顿总统在白宫紧急约见我，现场还特意安排记者照相以烘托气氛。我们两个都绷着脸。他说，“今天李登辉到了康奈尔，这是一次‘非官方'的、‘私人性质'的访问，美国官员不见他，我也不见他，这不改变中美关系性质，美方仍然执行一个中国政策”。我严正指出美国同意李登辉窜访美国违反了中美三个联合公报（即“上海公报”、《中美建交公报》和“八·一七公报”），严重破坏中美关系基础。我说，“李登辉访美的性质是掩盖不了的，这就是美国政府的错误，应该立即终止他的访问”。克林顿总统说，他要派塔诺夫副国务卿赴华，去做进一步解释。我未予置理。

第三，一些政客打“中国牌”。比如2008年金融危机之后，奥巴马在恢复经济、医疗改革等国内议程上进展不顺，又受到伊核、朝核、阿富汗战争等外部问题影响，再加上为了中期选举需要，便拿中国问题说事。

围绕李登辉窜访美国，国内制定了十几条反制措施，包括召回大使述职、推迟汪辜会谈以及军事反制等等。1995年７月和1996年3月，我们在福建沿海和台湾岛周围进行导弹和军事演习，这两项措施震动最大。中方召回驻美大使述职的做法是非常罕见的，对美方震动非常大。后来中方对美国驻华大使提名也卡了一段时间。经过这场斗争，克林顿政府比较清楚地认识到台湾问题的重要性和敏感性。

针对李登辉窜美，中方坚决同美方斗争。我一再去找美国政府交涉。1995年５月19日，美方一名参议员透露了美方决定让李访美的消息后，我马上打电话问美国务院、问白宫，他们都不接电话。美国副国务卿塔诺夫拖到下午给我回了一个电话，承认了这个消息，又讲了一通“这不会改变中美关系”云云。5月22日，美国总统克林顿决定允许李登辉于当年6月的第一周到美，进行所谓“非官方的、私人的访问”，参加康奈尔大学的毕业典礼。美方正式宣布后，中方表达了抗议，并采取一系列反制措施，所有副部级以上高层访问都中止了。

周文重：美对台军售一直是中美关系中的一个重要问题。1978年，卡特政府决定同中国建交，双方在对台军售问题上的谈判一度陷入僵局，邓小平同志审时度势，决定不能让对台军售问题妨碍中美建交，果断拍板签署建交公报。

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