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东西问|马斌:中欧班列如何促进东西互通?(2)
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摘要:中国与沿线国家铁路基础设施之间存在物理联通(硬联通),是中欧班列能够开通的客观前提;中国与沿线国家的基础设施及制度之间实现管理软联通,是中
中国与沿线国家铁路基础设施之间存在物理联通(硬联通),是中欧班列能够开通的客观前提;中国与沿线国家的基础设施及制度之间实现管理软联通,是中欧班列能够开通的现实基础,主要包括铁路、海关、边检等的管理措施和标准相互协调、统一等,从而保证中欧班列能够顺利到达终点。尽管中欧班列开行之前,中国和欧洲之间已经存在基础设施的硬联通和软联通,但联通程度相对较低,无法按“五定”标准常态化运营,更不能克服中欧班列集装箱跨国联运对时间、成本以及效率等提出的高要求。为此,中国中央和地方政府相关机构积极与沿线其他国家沟通磋商,尝试多种途径解决设施软硬联通难题。中欧班列的发展过程,实际上也是中国与沿线国家在基础设施建设完善,以及铁路运输的通关、换装、监控、安全保障等一系列领域进行密切合作,推动相互间基础设施互联互通的过程。因此,中欧班列是中国与沿线国家开展基础设施互联互通的重要领域和抓手。
其次,中欧班列是东西贸易畅通的重要手段。
经过11年多发展,中欧班列形成以“三大通道、四大口岸、五大方向、六大线路”的基本格局,构建起联通东西的新网络。“三大通道”分别指中欧班列经新疆出境的西通道和经内蒙古出境的中、东通道。“四大口岸”分别是处在三大通道上的阿拉山口、满洲里、二连浩特、霍尔果斯,它们是中欧班列出入境的主要口岸。“五大方向”是中欧班列主要终点所在的地区,目前,这部分地区主要包括欧盟、俄罗斯、中亚、中东、东南亚等。其中,欧盟、俄罗斯、中亚是中欧班列线路最集中的地区和国家;中东、东南亚仅有少量班列线路。“六大线路”是指自开通至今运营质量相对较高的班列线路。在目前运营的所有中欧班列线路中,西安、成都、重庆、郑州、武汉、苏州等地开行的线路在规模、货源组织以及运营稳定性等方面的表现较为突出;近年来以“集团化”方式出现的齐鲁号表现也很抢眼。
航拍中欧班列。张远 摄
“中欧班列”现专指代符合“五定”标准(即定点、定线、定车次、定时、定价)的中外集装箱货运直达班列。2011年3月19日重庆开通“渝新欧”集装箱货运直达班列是中欧班列的肇始;2016年班列运营模式调整,各地线路统一品牌,称为“中欧班列”。截至目前,中欧班列已有运行线路82条,通达欧洲24个国家200个城市。
文章来源:《国际问题研究》 网址: http://www.gjwtyjzz.cn/zonghexinwen/2022/0920/1377.html